LA COVID-19 Y LOS GRUPOS VULNERABLES

Una respuesta inclusiva para los grupos vulnerables

Una respuesta inclusiva para los grupos vulnerables

A la vez que el sector turístico se ve más afectado que otros por la actual pandemia de COVID-19, también los grupos vulnerables del sector se encuentran entre los más duramente golpeados.

A la vez que el sector turístico se ve más afectado que otros por la actual pandemia de COVID-19, también los grupos vulnerables del sector se encuentran entre los más duramente golpeados.

«Las actividades turísticas deberían respetar la igualdad de hombres y mujeres. Asimismo, deberían promover los derechos humanos y, en particular, los derechos específicos de los grupos de población más vulnerables, especialmente los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad, las minorías étnicas y los pueblos indígenas».

Convención Marco de la OMT sobre Ética del Turismo
Artículo 5, párrafo 2

Cuando hablamos de incorporar la sostenibilidad en los programas de recuperación del turismo, debemos reconocer que la sostenibilidad solo será posible si todos los grupos vulnerables están plenamente incluidos en los nuevos programas.

La OMT ha desarrollado las siguientes medidas en colaboración con asociados internacionales, nacionales y locales para ayudar a los gobiernos y a las empresas a diseñar una respuesta inclusiva a la COVID-19 que garantice que nadie se quede atrás.

Siendo un sector cuya fuerza laboral en todo el mundo tiene una mayoría de mujeres (54%), y dado que la mayoría de mujeres lleva a cabo trabajos informales o de baja cualificación, serán estas las que sufrirán antes y de forma más intensa el golpe económico que la COVID-19 está asestando al turismo. Estas mujeres deben ser tenidas en cuenta en las medidas inmediatas de mitigación.

Con la vista puesta en el futuro, la recuperación del sector ofrece una oportunidad de oro para que el turismo aproveche los grandes avances que ha logrado en el empoderamiento de las mujeres reduciendo las barreras de acceso, elevando los esfuerzos de recuperación de las mujeres trabajadoras, incrementando su protección e informando de cómo los efectos de la pandemia están afectando de manera diferente a hombres y a mujeres en el turismo.

RESPUESTA INMEDIATA

Ayuda para las trabajadoras de la economía informal: El empleo de las mujeres en el turismo está dominado por el sector informal. La inestabilidad y la falta de protección jurídica inherentes al empleo formal, sin embargo, hacen que las mujeres estén especialmente expuestas a una abrupta caída de la actividad y de los ingresos derivados del turismo. Los estímulos y los programas de ayuda deben garantizar que las personas con empleos informales tengan acceso a las medidas de ayuda para evitar que la fuerza laboral femenina se vea aún más desfavorecida.

WomanEl equilibrio de género en los órganos que deciden sobre la gestión de crisis: La fuerza laboral del sector turístico y las autoridades públicas se caracterizan por la falta de mujeres en puestos de poder. Para garantizar que las mujeres sean parte integral e igual de la recuperación, deben ser parte, en igualdad de condiciones, en la configuración de la respuesta del sector. La inclusión de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y su visibilidad en la comunicación de las medidas de respuesta son, por lo tanto, vitales para garantizar una respuesta sectorial inclusiva en cuanto al género.

Acceso a la atención sanitaria: Muchas mujeres en el turismo forman parte de grupos vulnerables, como son los migrantes o los trabajadores estacionales, y tienen condiciones laborales precarias que les impiden acceder a una atención sanitaria. Los gobiernos deben velar por que las mujeres que trabajan en el turismo tengan acceso a una atención sanitaria asequible, de calidad y equitativa, que incluya la salud sexual y reproductiva, y muy en particular los grupos más vulnerables.

Igualdad de acceso a la información: La brecha de género en el uso de Internet es del 17% a escala mundial, siendo muchas las mujeres con acceso limitado a causa de su analfabetismo o por problemas financieros o familiares. La información y el material sobre la COVID-19 y los esfuerzos de la respuesta deberían difundirse a través de un espectro variado de canales de comunicación, y habría que centrarse en formular mensajes dirigidos a las madres y a los jóvenes.

RECUPERACIÓN

Protección contra la violencia de género:El acoso sexual y otras formas de violencia de género prevalecen en el sector turístico. La mayor visibilidad de la violencia de género generada por la COVID-19 debe conducir a una protección jurídica superior no solo para los casos de violencia en el hogar, sino también para otras formas de violencia de género, con miras a hacer del turismo un espacio más seguro para las trabajadoras cuando el sector se recupere.

GuiaCondiciones flexibles de trabajo: Tres cuartas partes del trabajo de cuidados no remunerado lo realizan mujeres. El hecho de que la COVID-19 haya incrementado la necesidad de cuidados no remunerados, con una tasa más alta de enfermos y muchas personas a cargo en el hogar, está forzando también a las empresas a ofrecer condiciones de trabajo más flexibles y a incrementar la capacidad de teletrabajo. La continuación de las condiciones flexibles de trabajo en la recuperación eliminaría barreras para aquellas mujeres que quieran incorporarse o reincorporarse al trabajo en el sector turístico.

Impulsar el emprendimiento y la carrera profesional de las mujeres: La recuperación económica del turismo ofrecerá una oportunidad única para que haya más mujeres en puestos de liderazgo. Los gobiernos deberían reducir las barreras legales e incrementar el acceso a financiación para fomentar el emprendimiento entre las mujeres. Entretanto, debería haber más mujeres en las empresas dedicadas a formular y poner en práctica unos programas de recuperación que ofrezcan oportunidades de carrera profesional cuando la recuperación empiece a tomar ritmo.

Datos desagregados por sexo: Entender y analizar la participación de las mujeres en el turismo se hace difícil por la falta de datos turísticos desagregados por sexo, lo que reduce también la capacidad del sector de formular una respuesta inclusiva en cuestión de género. Los Estados Miembros y las empresas turísticas deberían priorizar la desagregación por sexo en su recopilación de datos y la facilitación de estos datos para que los responsables de las políticas, los directivos y los emprendedores tengan herramientas que les permitan garantizar que las medidas de recuperación impulsen el empoderamiento de las mujeres. La OMT ha desarrollado estas medidas en colaboración con asociados internacionales, nacionales y locales con el fin de ayudar a los gobiernos y a las empresas a preparar una respuesta inclusiva a la COVID-19, garantizando que nadie se quede atrás.

Si desea compartir información sobre cómo las mujeres del sector turístico están respondiendo a la COVID-19, escríbanos a ecsr@unwto.org. Esa información puede ayudar al sector y a otras mujeres a afrontar los impactos de la COVID-19. #ViajaMañana; #GenderEquality
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Las personas con discapacidad y las personas mayores están viéndose especialmente afectadas por la COVID-19. A menudo quedan excluidas de la comunicación sobre salud pública y sobre viajes, de la toma de decisiones y de la información sobre la accesibilidad de los servicios básicos.

Sus condiciones de salud y su aislamiento social pueden exponerlos a riesgos graves. La pandemia, que coincide con la temporada baja de muchos destinos, también se encontró con muchas personas con necesidades especiales de acceso que se encontraban de viaje o «a punto de embarcar».

Sus condiciones de salud y su aislamiento social pueden exponerlos a riesgos graves. La pandemia, que coincide con la temporada baja de muchos destinos, también se encontró con muchas personas con necesidades especiales de acceso que se encontraban de viaje o «a punto de embarcar».

RESPUESTA INMEDIATA

Tourism DisabilitiesRepatriación sin retrasos: Las medidas de accesibilidad son importantes durante la repatriación, para que todo el mundo se beneficie de ellas (transporte accesible, rutas, información, comunicación). No tener en cuenta la accesibilidad entraña riesgos de seguridad y de lesiones no deseadas.

Alojamiento accesible «de cortesía»: La asistencia prestada debería tener en cuenta las necesidades específicas de acceso. Las personas con discapacidad a menudo viajan acompañadas, lo que implica tener que ampliar la asistencia a sus acompañantes o al «personal esencial».

Apoyo entre las organizaciones de gestión de destinos y las de personas con discapacidad: Los destinos deberían involucrar a las organizaciones de personas con discapacidad para que contribuyeran a las medidas inmediatas. Dichas organizaciones actúan como mediadoras y permiten comprender cuáles son las necesidades específicas, y también cuáles son las barreras existentes y cómo pueden superarse.

Comunicación accesible y tecnología: Las nuevas tecnologías pueden crear productos y servicios fáciles de usar. Lograr que la tecnología y los canales de comunicación permitan el acceso de las personas con discapacidad durante y después de la COVID-19 será bueno para todos.

«Turismo para todos» más que nunca en 2020: El «turismo para todos» debe alentarse durante todo el año, especialmente en la próxima temporada alta de 2020. Las personas con necesidades especiales de acceso y las personas mayores pueden contribuir a la recuperación del turismo.

RECUPERACIÓN

Políticas de «turismo para todos»: Las personas con discapacidad y las personas mayores representan una gran oportunidad de mercado, especialmente fuera de temporada alta. Los destinos deberían aprovechar este potencial y convertir la accesibilidad en una realidad.

BrailleUn mejor servicio al cliente: Los profesionales del turismo carecen a menudo de la formación básica para atender a los clientes con discapacidad. Un servicio de calidad significa que los empleados anticipen las necesidades de sus clientes, sean cuales sean sus capacidades.

Igualdad de oportunidades en el empleo: Las políticas de empleo de las empresas turísticas deberían guiarse por los principios de la igualdad de oportunidades. La adaptación adecuada de los puestos de trabajo y la búsqueda del encaje de las competencias profesionales de cada persona permiten que todo el mundo tenga acceso al mercado laboral en nuestro sector.

Utilización de tecnologías innovadoras: Las tecnologías deberían ser una palanca para facilitar los viajes y hacerlos más inclusivos. Los desarrolladores deberían incorporar formatos alternativos, es decir, la lengua de signos, la lectura fácil, los subtítulos, las descripciones de audio y el Braille.

Aplicación de normas internacionales: Los turistas necesitan las mismas condiciones de accesibilidad donde quiera que viajen. Aplicar unas normas internacionales puede garantizar el mismo grado de accesibilidad para productos y servicios turísticos en todo el mundo.

La OMT ha desarrollado estas medidas en colaboración con asociados internacionales, nacionales y locales para ayudar a gobiernos y empresas a elaborar una respuesta inclusiva a la COVID-19, garantizando que nadie se quede atrás. 

Si quiere compartir información sobre cómo están respondiendo el turismo y las personas con discapacidad a la COVID-19, escríbanos a ecsr@unwto.org. Esa información puede ayudar al sector y a otras personas con discapacidad a afrontar los impactos de la COVID-19. #ViajaMañana; #TourismForAll 
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Recomendaciones de la OMT por un turismo accesible para todos
Recomendaciones de la OMT sobre accesibilidad de la información turística 
Día Mundial del Turismo, 2016: Turismo para todos: promover la accesibilidad universal 
Turismo accesible para todos: una oportunidad a nuestro alcance 
Manual sobre turismo accesible para todos: principios, herramientas y buenas prácticas 
Manual sobre turismo accesible para todos: alianzas público-privadas y buenas prácticas
Highlights of the 1st UNWTO Conference on Accessible Tourism in Europe
Puede visitar también la web de algunos de nuestros asociados y otras organizaciones internacionales:
Fundación ONCE
Red Europea de Turismo Accesible
Organización Internacional de Normalización (ISO)
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas: Discapacidad y Convención de las Naciones Unidas
Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Las expresiones culturales de los pueblos indígenas se encuentran entre sus elementos más distintivos de los destinos turísticos, lo que los convierte en actores clave dentro del sector. A pesar de su importancia en todo el mundo, los pueblos indígenas han estado históricamente entre los grupos de población más marginados. Puesto que la pandemia incide con fuerza en el sector turístico, estas comunidades indígenas desfavorecidas serán las primeras en sentir los efectos y las que más los sufrirán.

El proceso de recuperación da al sector la oportunidad de aprender, así como de cumplir los compromisos de la comunidad internacional, en particular el de contar con el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas en todas las decisiones que afecten a sus vidas y a sus medios de sustento. En esta reconstrucción, la inclusividad de los sistemas de gestión debería convertirse en la norma en el turismo.

RESPUESTA INMEDIATA

COVID-19 and Indigenous CommunitiesRespeto a las medidas turísticas propias de las comunidades: : Frente a la crisis actual, las decisiones de las comunidades indígenas respecto a su aislamiento o exposición al turismo deben ser respetadas, de acuerdo con sus perspectivas y su relación con la naturaleza.

Utilización de los canales de comunicación establecidos: El acceso a información importante puede hacerse difícil debido a obstáculos lingüísticos y físicos, o a los escasos contactos externos. El trabajo previo con las comunidades permite a algunos operadores turísticos facilitar el flujo de información entre los representantes de las comunidades y las entidades que gestionan la crisis.

Utilización de la infraestructura del turismo para la ayuda humanitaria: La infraestructura y los equipos del turismo pueden permitir a las comunidades beneficiarse de iniciativas de mitigación. La solidaridad puede crear lazos de unión y un mejor entendimiento entre los operadores turísticos y las comunidades indígenas.

Inclusión de mediadores culturales en la respuesta: Las diferencias culturales y las distintas percepciones pueden poner en riesgo la efectividad de las medidas de recuperación. Los mediadores culturales, como suelen ser las ONG, permiten llegar a acuerdos mutuos y adoptar medidas de respuesta efectivas.

RECUPERACIÓN

Planes de recuperación turística inclusivos: La participación activa de las comunidades indígenas en la definición de su interacción con el turismo reduce el impacto negativo en su bienestar. La estrecha relación entre los pueblos indígenas y el entorno natural, así como la transmisión de su cultura, debe estar presente en cualquier plan de recuperación turística.

Indigenous peoplesDiversificación de las retribuciones económicas, sociales y culturales: El turismo representa a menudo la única fuente de ingresos para los pueblos indígenas y sus comunidades. Desarrollar servicios y productos adicionales, especialmente en relación con la agricultura y los usos tradicionales de la tierra, ayuda a su diversificación económica. La retribución a las comunidades debería incluir también beneficios sociales y culturales.

Utilización de alianzas para priorizar el turismo indígena: Los operadores de turismo indígena deberían hablar con una sola voz para movilizar de mejor manera el apoyo. Las alianzas privadas y públicas, en particular las que implican a empresas especializadas en turismo responsable con comunidades indígenas, pueden priorizar a los pueblos indígenas en los procesos de recuperación.

Capacitación: La crisis de la COVID-19 ha incrementado la necesidad de construir comunidades más resilientes. Una mayor capacitación reforzaría los estándares de higiene, la gestión de crisis, la comunicación y las competencias de gestión turística. La formación debería permitir el acceso a mercados en línea, el uso de nuevos canales de consumo y la aceleración de su recuperación económica.

La OMT ha desarrollado estas medidas en colaboración con asociados internacionales, nacionales y locales con el fin de ayudar a los gobiernos y a las empresas a preparar una respuesta inclusiva a la COVID-19, garantizando que nadie se quede atrás. 
Si desea compartir información sobre cómo están respondiendo el turismo y las comunidades indígenas a la COVID-19, escríbanos a a ecsr@unwto.org. Esa información puede ayudar al sector turístico y a otras comunidades indígenas a afrontar los impactos de la COVID-19. #ViajaMañana; #WeAreIndigenous
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Para consultar la declaración del Sr. Zurab Pololikashvili, secretario general de la OMT sobre turismo y COVID-19, pulse aquí
Para consultar la declaración de la presidenta del Foro Permanente para Cuestiones Indígenas sobre la COVID-19, pulse aquí 
Para la definición y aplicación de prácticas de turismo responsable en las comunidades indígenas y junto a ellas, consulte las Recomendaciones sobre desarrollo sostenible del turismo indígena de la OMT